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射洪市选好用活典型案例,从法律解析、典型案例分析入手,利用身边的“活教材”,深入剖析矛盾纠纷产生原因及裁判依据,引导群众直观深入分析矛盾纠纷的本质,搞清楚遇到纠纷“怎么办”、弄明白矛盾争议“怎么解”,有助于其矛盾化解的综合素养能力全面提升。
开体育app下载安装免费将矛盾化解在基层、化解在萌芽,是基层治理的重要内容。依托“涪江河畔话枫桥”调解品牌赋能矛盾纠纷调解工作高质量召开,是四川省遂宁市射洪市坚持和开展新时代“枫桥经验”的又一探索。
射洪市物业纠纷人民调解委员会主动邀请法官全程参与指导,调解化解物业矛盾纠纷及辖区内疑难、重大、复杂的物业管理纠纷,促进物业纠纷化解工作提质增效。以“民法典实施后物业服务合同纠纷案件相关法律规定解读与调解指引”为主题,邀请法官、法官助理、调解员就物业纠纷审理规则和调解技巧进行沟通研讨,对物业纠纷产生原因、解决办法等进行深入探讨研讨。安排经验丰富的调解员深入社区一线,组织召开多场法治讲座,讲解法律知识,为社区、物业公司及居民送上物业管理“法治课”。
作为基层解纷的“神经末梢”,村民小组、村委会构建起“涪江河畔话枫桥”调解品牌的基础骨架,以“桥头堡”的姿态,将“矛盾化解在最基层”这一目标变成了现实。
流转出去几千亩土地,上百万元租金却一分钱都没有拿到手,几次三番的承诺都没有兑现,寒了心的村民不得不选择和流转公司对簿公堂。没想到,射洪市法院沱牌法庭“德佑家和”调解室的宋德友仅用了15天,就促成双方达成支付协议,村民权益和企业开展都得到了保障。在基层摸爬滚打了几十年,从村主任、村书记到社区书记、公益组织负责人,退休后,宋德友凭借丰富的群众和调解工作经验被聘为联调员。射洪市委政法委以他名字的谐音命名调解工作室,打造成为群众信赖的调解品牌。
聚焦定分止争,构建多元化纠纷解决机制,射洪市还突出横向发力,在矛盾易发多发领域建立起13个行业调委会,实现医患、劳动、交通、消费、物业等重点领域人民调解组织全覆盖,采取人员派驻、参与调解、决策咨询等方式,绝大多数多发型纠纷顺利获得行业专业解纷平台非诉化解。以射洪市道路交通事故人民调解中心为例,自2009年创建以来,累计调解交通事故损害赔偿纠纷4250件,于2020年12月被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号,成为射洪市行业矛盾纠纷调解的“样板”。
因为张大娘的赡养问题,儿女们闹得不可开交。“该讲的话都讲了,能想的办法都用了,但是几次调解都没有进展。”张利华抱着试一试的心态,翻看了射洪市委政法委组织编印的《涪江河畔话枫桥——射洪十大优秀调解案例汇编》,“书中的案例更复杂,介绍的方法和法律适用条款解决我遇到的问题绰绰有余。”
如何破题?射洪市在队伍建设的专业素养上下功夫,射洪市物业纠纷人民调解委员会应运而生,“涪江河畔话枫桥”调解品牌再添“生力军”。
“近年来,涉彩礼、嫁妆等纠纷案件数量呈上升趋势。那么,民法典中关于这些问题是如何解答的呢?今天,我就和听众朋友们聊一聊。”5月20日,射洪市法院法官任琴走进射洪市电台《以案释法》栏目,为市民群众全面讲解嫁娶可能遇到的纠纷和问题。
以案释法助调解,以案普法促学法。射洪市政法各单位还将以案释法、以案普法搬上荧屏和电台,不断增强群众预防矛盾、解决纠纷的能力素养。
“俗话说,不要老了还把家给拆散了,儿女都在为你们操心,你们更要给子女实行榜样……”因为生活琐事,年过花甲的郭大娘和黄大爷差点“散伙”,为了让两人重归于好、安度晚年,村民小组、村委会、妇联、联调员多次给两人做思想工作。最终,这起涉及婚姻家庭的矛盾纠纷得以在家门口成功调解。
以个人调解工作室建设激活调解示范效应、联动效应和辐射效应,是射洪市委政法委打造“涪江河畔话枫桥”调解品牌推进基层治理的重要抓手。据射洪市委政法委副书记杨红梅介绍,近年来,射洪市始终坚持和开展新时代“枫桥经验”,充分发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用,精心打造调解品牌,以品牌“小杠杆”撬动基层治理“大效能”,有力维护社会和谐稳定。
基层矛盾涉及面广、触发点多,射洪市纵向建立市、镇(街道)、村(社区)、村民小组四级人民调解网络,落实人民调解员2100余名,实现矛盾高效合理分流。
四川省射洪市是唐代大诗人陈子昂的故乡,涪江穿境而过。近年来,射洪市充分发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用,精心打造“涪江河畔话枫桥”调解品牌,全面推进多方联动、队伍建设和品牌打造,发挥品牌示范效应、联动效应和辐射效应,全面提升矛盾纠纷调处化解效能,有助于矛盾纠纷在“家门口”化解,以品牌“小杠杆”撬动基层治理“大效能”。
培养专业人才队伍,提升调解工作质效。射洪市始终坚持把调解队伍专业化建设放在首位,让专业的事有专业的人来引领,由专业的人来干。2023年,射洪市在全市调解队伍中评选产生“十佳金牌调解员”。法庭联调员、律师、劳动争议仲裁员、法官、一线民警等10名调解员的调解经验和调解故事在业内流传,为化解矛盾纠纷给予了借鉴案例,更成为全市2100余名调解员的航标方向。
射洪市突出专业开展思维打造专业调解队伍,吸引调解技巧高、经验丰富、具有行业专业领域知识的调解员、律师和市住建局等单位工作人员加入调解队伍,以“职业化、专业化、社会化”为方向优化调解员结构,引领全市物业矛盾纠纷调解工作。
2021年,射洪市小区物业管理迎来新考验。这一年9月,射洪市物业管理司法大数据突然亮起“红灯”,前9个月进入诉讼程序的物业纠纷案件数量达192件,超过2020年全年数量的3倍。
“进一步完善和提升‘涪江河畔话枫桥’调解品牌,以高质量调解为基层治理赋能。”杨红梅说,下一步,射洪市将充分发挥调解品牌“小支点”作用,提升矛盾纠纷调处化解工作效能,不断激发基层社会治理“大能量”。
调解有了专业队伍,居民和物业公司有了专业知识。楼上漏水、物业公司不负责任、业主拒缴物业费等物业纠纷的化解变得更加轻松自如。
射洪市委政法委历时3个月,精选10个极具代表性的调解案例,既有劳动争议、物业服务等“民生小案”,也有消费纠纷、买卖合同等涉企案件,还有土地流转、医疗纠纷等调解难度大的“骨头案”,在类型上具有典型性,在调解过程和法律效果上更具示范性,为调解员给予了一本“活教材”。
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