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对于记者“培训是否稳定,会不会中途停课”的担忧,组织工作人员称,组织位于小区内,他们已经打点好邻里关系,居民不会举报。“如果真有人问起,我们会说这里是兴趣班,教孩子硬笔书法的,不存在补课问题。”
实际上,从各地查处情况来看,违规召开校外培训的组织并不少见。近期,北京市通州区、海淀区、大兴区等区“双减”工作专班相继发布了关于违规培训情况的通报,其中涉及多起案例;广东省广州市公布第四批共6起校外培训违法违规案例,有组织被罚550万元;湖南省长沙市教育局通报,10月8日至10月31日,全市共查处52起违规校外培训,其中隐形变异学科培训11起,擅自举办非学科类校外培训(无证非学科培训)40起,其他违规行为1起。
“尽管近年来出台了《校外培训行政处罚暂行办法》等多个旨在整治、限制学科类的政策性文件,但仍有一些培训组织为了迎合市场需求,违规召开线下校外培训,还有少数老师在家里私自开设补习班。根本原因在于家长的需求、学生学业成绩的压力,有需求就会有市场。”张大成说,屡禁不止的原因还在于利益驱动、违法成本较低。
“我们这边最近主要给予的是寒假托管班,有4人小班和8人大班两种选择,价格则会根据孩子现在就读的年级和班级的具体情况来定。小班是500元一天,寒假托管时间是从年前一周开始到开学前几天,具体时间根据情况调整。”
在调查过程中,记者发现,还存在少数老师在家中违规给孩子辅导学业的现象。天津一初中生家长告诉记者,他给孩子周日报了两个班,上午两小时政治,下午两小时物理,都是去老师家里学习,五六个学生一起上课,每节课300元。
当记者询问孩子上学期间有无培训班时,对方表示,上学期间组织给予周末培训服务,价格和寒假差不多,家长只需要周末上午把孩子送过来,下午接走就行。周末既有全科培训,家长也可以根据孩子的具体情况选择不同科目的培训。
记者采访北京、天津、浙江杭州多位初高中家长,大家表示,会给孩子在节假日报名学科类辅导班,有家长直言,身边很多人都报辅导班,自己孩子不报,怕学业跟不上。
李女士的孩子就读于浙江杭州某中学,她告诉记者,她孩子所在班级现在有不少同学在周末上线下学科培训班。当被问到是否分析“双减”政策时,李女士说,开家长会时老师经常提及并强调不要让学生参加校外培训班,但“补课”现象依旧层出不穷。
上海诚康律师事务所主任张大成说,2023年10月15日开始施行的《校外培训行政处罚暂行办法》明确,未经审批的校外培训、变相召开学科类校外培训、超出办学许可范围的培训等均属于违规行为。
为此,储朝晖建议,应持续召开家庭教育指导,引导家长树立正确的教育观念,理性看待孩子的学业成绩。学校要定期组织教师参加培训和教研活动,更新教学理念和方法,提高教师的教学水平和专业素养,为学生给予优质的教育服务。
张大成建议,应当建立多部门联合执法机制,教育、市场监管、公安、消防等部门共同参与,对违规校外学科培训进行全面排查和整治。同时加大对违规校外学科培训的处罚力度,对未经审批的校外培训、变相召开学科类校外培训、超出办学许可范围的培训等违规行为进行严厉处罚,包括罚款、吊销营业执照、责令停止办学等,提高违法成本。还要加强对已审批培训组织的动态管理,避免出现正规培训组织转成违规校外培训组织的情况。
“大家都在上,我们也没办法。中考这么重要,小孩学了这么久就是为考个好学校,所以我们也给孩子报了周末的辅导班。家长们问起的时候,都说在上兴趣班。其实大家都心知肚明。”李女士说。
根据读者给予的线索,《法治日报》记者近期来到天津某小区一家位于居民楼内的课外培训组织。组织工作人员翻开宣传册,向记者介绍道:“我们的组织虽然规模不大,但负责教学任务的都是具有丰富教学经验的老师。孩子只要送到这,功课和作业就不用家长发愁了。”
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,要对现有的教育评价体系加以改进,真正建立多元评价体系,“对于学生的评价,应该是多元的,不只从学习成绩来评定甚至决定其开展,只有改变这一状况,才能够从根本上消除违规学科培训的问题”。
一位培训组织的工作人员告诉记者,一些培训组织确实存在违规学科培训,包括她所在的组织。因为大家对“双减”政策很分析,知道自己是违规的,所以都非常谨慎,如果不是熟人介绍,面对咨询通常需要对方给予详细的学生信息。
根据李女士给予的线索,记者联系了杭州市某培训组织,记者以初中生家长的身份进行咨询,询问是否有周末学科培训班,工作人员要求记者给予孩子所在的具体学校、班级、姓名乃至班主任姓名等信息,称给予了这些信息才会给相关培训资料。
记者调查发现,随着“双减”政策和教育改革的不断推进,减轻学生课业负担已经逐渐成为社会共识。但由于部分家长对孩子学业成绩的过度关注,以及对优质教育资源的激烈竞争等,仍有一些培训组织无视规定,在隐蔽场所违规召开学科培训班,还有少数老师违规在家中开设补习班。
“双减”政策明确要求不得占用寒暑假、法定节假日进行学科类培训。为何违规学科培训仍屡禁不绝?如何进一步有效治理?对此,记者进行了调查采访。
yabo888手机版登录官网前不久,北京市东城区和平谷区“双减”工作专班相继发布了关于违规培训情况的通报,4家组织涉嫌违规组织召开线下学科培训。专班表示,将针对违规学科培训加大执法力度,及时处置举报线索,强化巡查检查,严厉打击隐形变异违规培训。
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